一、草莓產業發展現狀
1、產業規模大,生產效益高。草莓是東港市農業主導產業,也是遼寧省政府“一縣一業”特色經濟產業。2016年全市草莓生產面積19萬畝(其中設施面積16.5萬畝)、產量47萬噸,分別占全國草莓面積、產量的9.5%、15.6%,總產值達49億元。全市主導產業從業人數9萬人、經紀人達5000人,農民人均草莓收入9324元。全市無公害草莓專業合作社128家,家庭農場28家,有機草莓認證企業2家,現代草莓科技示范園區200余個,農戶參加農民專業經濟合作組織比重達85%以上。全市草莓深加工企業107家,通過HACCP認證企業4家,億元規模以上企業4家。精深加工產品16個系列30多個品種,包括草莓罐頭、草莓酒、草莓醬、草莓雪糕、草莓銅鑼燒、草莓飲料及凍品顆粒等,年出口草莓制品4萬多噸,出口創匯達3500多萬美元。
東港市草莓生產分布在15個鄉鎮,椅圈、黃土坎、小甸子、孤山、新農鎮、前陽、合隆等7個鄉鎮栽培面積較大。近幾年借助政府設施小區建設優惠政策,全市草莓設施園區建設速度明顯加快,目前擁有草莓科技示范園區200余個,園區應用新品種、普及推廣新技術,使草莓產量提高、品質優良。栽培形式包括日光溫室、早春大拱棚、露地栽培三種類型,其中日光溫室栽培面積14. 6萬畝、早春大拱棚栽培面積2萬畝、露地草莓栽培面積2.4萬畝。日光溫室栽培品種主要包括紅顏、章姬、甜查理、艷麗、丹莓1號、京藏香等,平均畝產量3000-3500公斤,畝產值5-8萬元。早春大拱棚品種以卡爾特一號、愛莎、達賽萊克特等為主,平均畝產量2000-2500公斤,畝產值2.5-3.5萬元。露地品種以美國哈尼為主,平均畝產量1500-2000kg左右,畝產值為3000-4000元。草莓畝產量及果品品質明顯高于國內其它草莓產區。全市日光溫室和早春大拱棚草莓10%為本地鮮果銷售或加工,90%采用精包裝遠銷至東北三省及北京、上海、深圳、內蒙、河北、天津等地大中城市;露地草莓品種以加工為主,產品主要依賴出口至歐洲及日、韓等國家。
2、草莓歷史悠久,栽培經驗豐富。東港市草莓始栽于1924年,歷史悠久,是我國最早引進并發展壯大的草莓產區,目前已成為全國最大的草莓生產基地。多年的草莓生產實踐,形成了東港多彩的草莓文化和經營模式。日光溫室、早春大拱棚、露地三種栽培模式,使優質鮮草莓供應期長達9個月,廣大農民的科學栽培意識強、生產積極性高,有著豐富的草莓栽培經驗。推廣的新技術有優質脫毒組培苗快繁、溫濕度調控、二氧化碳施肥、蜜蜂授粉、節水滴灌、自動溫控器、臭氧物理防治系統、硫磺熏蒸防治白粉病、土壤消毒及秸稈生物反應堆技術等共30余項。東港草莓在產量、品質、供應期、產品系列開發等方面較之國內其他地區都表現出明顯的競爭優勢。
3、服務體系完善,科技力量雄厚。經過多年發展,東港市已經形成了較為完善的草莓產業科技服務支撐體系。一是草莓品種選育、栽培技術水平高。我國唯一的省級草莓專業研究機構-“遼寧草莓科學技術研究院”就坐落在東港市。該院承擔著全省乃至全國草莓科研、技術推廣以及脫毒種苗生產供應職責,承擔和完成的各級科研、推廣項目20余項,獲得多項省、市級科研成果。2013年該院被中國園藝協會草莓分會授予“全國草莓新品種培育中心”,先后成功培育出“丹莓1號”“丹莓2號”等草莓新優品種,在遼寧省及全國范圍內大面積推廣;先后引進試驗并大面積推廣20余個國內外草莓新優品種及推廣30余項先進生產技術。同時擴大國際合作與交流,多次邀請日本、美國、意大利、加拿大等國外草莓專家前來技術指導、講學交流,加強引智成果的示范推廣力度,提高東港草莓在國際市場上的知名度和競爭力,全力打造產、學、研一體化草莓科研成果推廣中心。東港草莓院士專家工作站現有7位國內外院士專家,定期前來開展草莓科研與技術指導工作,為東港草莓的高效發展提供強力技術支撐。二是草莓科技服務網絡已經形成。以遼寧草莓科學技術研究院為龍頭,全市有200余名農業科技人員參與草莓生產技術推廣工作,每年還要邀請國內外專家20余人次,前來東港講學和舉辦大型技術報告會,免費發放專業技術資料5萬余冊,通過電視、互聯網、電臺、報刊、雜志等媒體播放、刊發草莓生產新技術。多層次、寬范圍的交流、培訓為東港市草莓的高效發展提供了有力的技術保障。
4、合作組織健全,質量監管到位。東港市的128家草莓專業合作社和28家家庭農場全部擁有獨立法人資格,在東港市草莓協會的統一監管下,草莓生產按照遼寧省地方標準《無公害食品草莓生產技術規程》操作,實行統一種苗、統一技術、統一監測、統一包裝、統一銷售策略,全市草莓產業已構建起“企業+農戶+基地”、“專業合作組織+農戶”的生產模式,形成了生產、加工、銷售一條龍,貿、工、農一體化的緊密而完整的產業化鏈條,草莓產業化、專業化、標準化、科學化發展格局已經形成。東港市政府高度重視農產品質量安全工作,整合農經、海洋漁業、糧食等部門檢測機構,組建農產品質量安全監測檢驗中心,鄉鎮成立農產品質量安全監管站,全面構筑縣鄉村組四級聯動的監管格局。建設農產品質量安全監管平臺,將取得“三品一標”認證的生產經營主體和農藥經營單位全部納入平臺管理,實現農產品質量全程可追溯,確保草莓生產安全、放心。
5、搭建電商平臺,促進農民增收。東港市被財政部、商務部命名為“國家電子商務進農村綜合示范縣”。東港市電子商務產業園擁有全球智慧大數據平臺、特色東港館、云中心等,是目前國內最大的綜合電商產業基地。依托電子商務平臺,積極發展“互聯網+”業務,使東港草莓暢銷全國各地,電商銷售占銷售總量60%以上。銷售模式以微信朋友圈營銷和淘寶為主,價格比常規銷售高出很多,而且遠銷到全國各地。2016年,東港市政府與京東集團實施戰略合作,更是大大提升了東港草莓的品牌影響力。
6、產業高效發展,品牌地位凸顯。東港市是我國最大的草莓生產和出口基地,是農業部命名的 “無公害農產品生產基地”,是“中國草莓第一縣”和遼寧省政府首批命名的“一縣一業”(草莓)示范縣。2004年“東港草莓”被國家工商總局核準注冊為國家地理標志產品,“東港草莓”證明商標于2010年被社科院等部門評定為“遼寧省十佳農業品牌”; 2012年東港市被國家質量檢驗檢疫總局命名為出口草莓質量安全示范區;2011-2015連續5年被評估為全國最具影響力和最具消費者歡迎的農產品區域公用品牌,2016年東港市創建遼寧省及全國草莓知名品牌示范區,“東港草莓”被評為2016年全國區域品牌價值百強,品牌價值達63.61億元,排名第68位。東港草莓果品質量優、綜合品質佳,多次在世界草莓大會及中國草莓文化節上綻放光彩,先后獲得金獎80余枚、銀獎120余枚。東港市是全國最大的草莓良種苗木繁育基地,三級育苗體系建設完善,年繁育十幾億株的脫毒良種苗木,除滿足本地草莓生產需求外,還遠銷至全國各地(包括新彊、西藏)。蓬勃發展的東港草莓產業儼然成為了東港市一張靚麗的名片,是東港市振興當地農村經濟的重要支柱產業。
二、草莓產業發展制約因素
1.勞動力短缺。草莓生產屬于勞動力密集型產業,草莓定植、采收季節尤其需要大量勞力。在務農勞力資源緊張的大背景下,東港市需花大力氣吸引外來人員,增加本地務農勞力的供應,以有效化解草莓產業快速發展面臨的瓶頸問題。
2技術設施水平不高。老棚區的日光溫室建設標準不高,生產設施陳舊,基地或園區的基礎設施配套不到位,抗自然災害能力不強。還存有相當數量的小規模生產,草莓生產仍倚重于人工,僅少數科研單位在試用機械生產,作業機械化、自動化程度低。
3.市場有待進一步開拓。東港草莓的品質遠近聞名,但因前些年疏于市場開拓及宣傳推介,東港草莓尚未在市場上真正形成自己的明星品牌,相當多本地草莓貼牌銷售。鮮食為主的產品特點又決定了其對產品市場的高要求。隨著產業的快速發展,產業規模迅速擴大,進一步拓展高、中端草莓產品的市場、降低產業風險成為當務之急。
4.草莓精深加工能力不足。從現狀來看,露地草莓作為加工原料,基本以訂單形式直接外銷,本地雖有小規模草莓加工,但品種少、加工量小,不成規模。隨著草莓種植規模的快速擴張,發展本地草莓精深加工、保有一定的加工能力,既可以做長產業鏈、提升附加值,也是減小市場風險、豐富產品的需要。
三、未來發展規劃
2017年,東港市創建國家級現代農業產業園。按照全市土地利用規劃、城鄉總體規劃等上位空間規劃要求,遵循全市經濟社會發展十三五規劃綱要的定位指導,滿足全市農業農村十三五規劃的發展要求,與水利、工業、林業、旅游、物流等專項規劃相銜接,根據產業園所在鄉鎮的區位條件、環境容量與資源承載力,以椅圈鎮的高橋村、椅圈村、吳家村、夏家村、黃城村、馬家崗村、依蘭蘇村、樺木村、李店村;馬家店鎮的西尖山村、雙山東村、雙山西村、代家崗村、王家崗村、三家子村、唐家堡村;長山鎮的孤家村、東尖山村、下崗村、七股頂村,十字街鎮的小樓房村、坎子下、赤榆村、盛山村;前陽鎮的新安村,5個鎮25個村莊和1個示范農場為范圍,確定“一中心、一基地、三板塊”的空間布局方案,統籌布局草莓產業集群的生產、加工、物流、研發、示范、服務等功能板塊!耙恢行摹保寒a業園科技創新與綜合服務中心;“一基地”:優質草莓規;N植基地;“三板塊”:農村創新創業板塊、農旅融合拓展板塊、加工流通集聚板塊。
到2020年,將產業園建設成為一個規劃布局科學合理、特色鮮明、產業關聯度高、要素高度聚集、設施裝備先進、生產方式綠色、全程跟蹤服務、創業就業面廣、經濟效益顯著、輻射帶動力強,集草莓生產、科技研發、加工物流、示范帶動、金融服務、農業電商、教育培訓、農旅休閑、展示展覽等于一體的國家領軍現代農業產業園。具體目標如下:
——產業集群發展水平顯著提高:產業園農業結構不斷調整優化,草莓產業主導地位進一步提升,生產面積由目前的6.9萬畝發展到10萬畝,草莓良種覆蓋率由目前的85%提高到100%,脫毒種苗推廣率由目前的75%提高到85%以上;蜜蜂授粉、滴灌、自動溫控、臭氧物理防治系統、硫磺熏蒸防治白粉病、溫室智能管理、土壤消毒、秸稈生物反應堆、病蟲害綜合防控新技術推廣應用率由目前的90%提高到95%以上。草莓產量達到25.8萬噸;產業融合發展態勢顯著,加工流通鏈條快速延伸,休閑旅游功能穩步拓展,產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富。產業園草莓總產值28.8億元,占產業園總產值比重在92.5%,達到利益聯結緊密、產業融合發展的現代產業集群格局,成為全國最大的草莓產品交易平臺、年交易額達30 億元。
——科技裝備現代要素明顯升級:與國家級科研機構建立戰略合作協議,產業園農業科技支撐能力顯著增強,農業科技進步貢獻率達到85%以上,達到發達國家水平,農業機械、技術集成、農業信息化等領域應用實現重大突破,建成全省重要的智慧農業示范基地,綜合機械化水平由原來的75%發展到85%以上。產業園基礎設施進一步完備,高標準草莓生產基地比重達98%,水、電、路、訊、網絡等條件完善,建立相應的農產品采后處理、加工流通、冷鏈儲運中心。
——綠色發展生態保護持續有力:全面實現農業“一控兩減三基本”目標,農田灌溉水有效利用系數達到0.65,秸稈綜合利用率達到90%以上,畝均農藥、化肥施用量降低30%以上,“三品一標”產品產地認證面積占產業園食用農產品產地面積的85%以上,主要農產品質量抽檢合格率達到100%,農業生產與資源生態保護實現協同發展。
——規模集約經營水平加快提升:通過推動產業園創新創業、培育新型農業經營主體等舉措,實現入園企業16家以上,其中上市企業達到1家、骨干龍頭企業達到10家,農民專業合作社85家、創建省級及以上示范社10家,家庭農場30家以上,農戶參加合作社比重基本達到90%,合作科研機構4-6家;多種形式的土地適度規模經營引導農業生產的格局基本形成。
——產業園公共服務體系不斷強化:支持產業園發展建設的公共政策體系不斷強化,形成一套成熟的用地、金融、科技與人才政策體系,率先實踐政府農業投資方式轉變的路徑,探索創新適宜于農業產業園的PPP投資運營模式與機制。產業園服務體系不斷健全,構建綜合類服務與專業類服務相銜接、生產性服務與生活性服務相配套的農業服務體系,初步總結形成農業產業園管理運營與服務的東港模式。
——輻射帶動更加有力:輻射帶動機制不斷完善,探索建立產業園產業鏈、創新鏈、組織鏈、資金鏈、安全鏈等一體化的經營主體融合發展新機制,讓農民共享產業園產業轉型升級增值收益。產業園聯動東港市發展合作草莓面積23萬畝,帶動當地農戶11萬戶,實現產業園農村居民人均可支配收入達到2.8萬元、高于全市平均水平40%以上,充分發揮遼寧草莓科學技術研究院和院士專家工作站的科技引領作用,推進電商平臺輻射作用,在6個村建立起村級服務網點。
調整種植結構,壓縮產量較低、效益較差的小品種和部分玉米規模,擴大草莓種植規模,做大做強草莓產業。通過政府引導、市場運作,建立多個草莓種植園,吸引社會資本進入草莓產業,發揮龍頭企業帶動作用,構建布局合理、規模適度、優質安全、效益顯著、生態環保的草莓產業,形成產業發展新格局。到2020年,產業園帶動東港草莓種植面積達到23萬畝,其中設施草莓種植面積達到17.8萬畝,草莓總產量達到57萬噸。
試驗、開發草莓分等定級精包裝技術和產業,利用丹東航空、鐵路、海運條件,拓展港、澳、上海、北京以及韓、日等國內外草莓鮮果市場,組織新建草莓系列產品加工廠和改造現有果蔬加工廠,提高工廠設備技術含量,研發新的草莓加工產品,增加深加工和粗加工生產量,廣泛開展招商引資和積極開拓內外貿易市場,確保草莓產銷兩旺。通過與國內外加工專家的頻繁交流,開發推廣新的加工技術、新的加工品種,推動企業改造設備和生產條件,滿足出口產品和內銷產品的工藝、規格、衛生、安全等要求,指導農民建立草莓生產田間檔案,按照出口標準、無公害標準生產草莓。
建立完善農產品認證體系,為開展農產品認證工作提供指導和服務,加強對品牌培育和認證的監管。在堅持品質優先的基礎上,建立多渠道多層次的品牌宣傳與市場推廣體系。進行品牌的整合宣傳,注重品牌產品包裝創新,提高公眾對品牌形象的認知度和美譽度,拓展品牌產品功能作用,促進產品更新換代,形成東港市名優農產品品牌集群效應。政府職能部門應利用法律手段加強市場監管,加大保護注冊商標專用權、查處假冒商標的力度,切實保護品牌農產品,嚴厲打擊不正當競爭行為,規范市場競爭秩序,為創立農產品知名品牌營造良好的市場環境。對特色產品進行區域品牌定位、包裝、宣傳,將“東港草莓”打造成國內外知名高檔精品。到2020年底,商標注冊總量達到16件,中國馳名商標(國家商標總局商標局認定)總數達到2件,遼寧省著名商標總數達到5件,丹東市知名商標達到10件,地理標志證明商標總數達到1件。
樹立“紅色東港,草莓天堂”的旅游形象,將產業園打造成為東港市新農村建設的展示區、市民參與農事的游樂園、休閑娛樂的后花園。融入區域旅游網絡體系,進入區域旅游黃金線路,將東港市打造成為遼寧省丹大高鐵、沈丹高鐵休閑農業與鄉村旅游“一小時”經濟圈,實現集參與、品嘗、游覽、科普于一體的重要旅游節點。打造1-2個全國休閑農業與鄉村旅游示范點,3-5個省級休閑農業與鄉村旅游示范點,形成近期年接待游客30萬人次的規模,遠期接待游客達到120萬人次。建設國內知名的公園型草莓主題產業園。
加快電商基礎設施建設,加快農業寬帶網絡覆蓋,完善交通、信息、產地集配、冷鏈等相關設施,鼓勵農村商貿企業建設配送中心,發展第三方配送等,提高流通效率,從總體上改善農村電商發展環境。通過互聯網將農產品生產端與批發市場、本地農貿市場或門店、消費者之間的信息和交易對接,為農民專業合作社等農產品生產端拓寬銷路、減少中間環節、降低流通成本,切實有效解決農產品因信息不對稱而導致的滯銷、賣難買貴等問題;诨ヂ摼W,探索技術、社會、土地等資源整合的規律和技術實現的模式,推動農業生產方式的現代化轉變。
以農村家庭承包經營為基礎,圍繞涉農一二三產業融合發展,推進各類主體的合作經營,探索建立產業鏈、創新鏈、組織鏈、資金鏈、安全鏈等一體化的經營主體融合發展新機制,讓農民共享產業融合、產城融合發展的增值收益。
大力建設升級產業園的農業科技創新與綜合服務中心,加強以農業科研院所、農業企業為主體的農業科技創新體系建設,加快新品種、新技術、新產品、新模式的研發和推廣,在重點產業的關鍵技術、關鍵環節上求突破;建立多元化、多渠道的科技投入體系,加快科技創新人才隊伍建設;健全農業技術推廣體系,加快先進使用技術的集成配套和轉化應用。著力提升廣大農民和各類經營主體的科技意識和應用轉化能力,增強農業科技對現代農業發展的支撐能力;促進產業園科技成果孵化轉化,建設集研發中心、培訓中心、信息服務中心、中試基地、生產加工中心于一體的農業科技成果綜合型孵化器。
依托農業技術推廣機構,做好技術引進與推廣服務工作。完善基層農技推廣體系的體制機制,加快基層農技推廣基礎設施建設,鼓勵發展農技指導、科技培訓等農業專業化服務組織。發現、培育草莓種植技術能人,調動農民主體的積極性,爭取做到各業有能手、村村有服務。加大12316熱線服務的宣傳,提高熱線對農業技術與信息的傳載作用。到2020年,力爭形成功能完善、高效運轉、保障有力的現代農業科技支撐服務體系,服務能力大幅提升。建設200個科技示范戶,培訓農民10000人次以上;持專業證書農業勞動力比重達到35%;重點區域、主導品種、主推技術入戶率達到98%以上。
按照“農業生產智能化,經營信息化,管理數據化,服務在線化”的要求,積極推進產業園農業智能化建設,推進大數據、物聯網、云計算、遙感、移動互聯等現代信息技術在產業園中的應用,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,促進農業產銷向智能化、精準化、網絡化方向轉變,引導產業園農業企業、家庭農場、農民專業合作社、專業大戶等新型農業經營主體探索適合本地的節本增效農業物聯網應用模式,建設高起點、高標準的數字農業示范基地。推進物聯網等現代信息技術和農業智能裝備在產業園農業生產領域的應用,充分發揮其在節水、節藥、節肥、節勞動力等方面的作用,加快推進信息化手段在草莓生產和質量管控中的應用,從草莓基地的環境數據采集,到草莓生產、采收、加工、儲藏、物流以及銷售等環節的信息化管理,為科學規劃草莓生產規模、優化基地布局、把控草莓質量,最終實現對草莓產業的智能化管理、專業化服務和質量安全監控。
依托東港市的自然資源和生產傳統,發揮特色優質農產品的品質優勢及競爭優勢,調動企業積極性,大力拓展市場,細分不同區域、不同城市消費群體,培育高、中檔消費群體。分析研究特色農產品銷售規律、特點,依托網絡等新渠道,創新銷售模式,做到優質優價。
實施“新型職業農民培育工程”和“農民科技培訓”兩大工程,建立健全農民科技教育培訓體系,建立公益性職業農民培養培訓制度,全面推進新型農民教育培訓工作,培養一大批覺悟高、懂科技、善經營,能從事專業化生產和產業化經營的新型職業農民。推行培育農村能人計劃,切實加強職業農民、農村致富帶頭人、技術能人和農村經紀人等人才培訓。扶持引導有志投身現代農業建設的農村青年、返鄉農民工、農技推廣人員、農村大中專畢業生和退役軍人等加入職業農民隊伍,參與產業園建設。
鼓勵引導家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型經營主體,重點通過股份合作等形式入園創業創新,發展多種形式的適度規模經營,搭建一批創業見習、創客服務平臺,降低創業風險成本,提高創業成功率,將產業園打造成為新型經營主體“雙創”的孵化區。
借助全國草莓第一縣、國家商品糧基地等品牌效應,依托東港草莓優勢產業,發揮遼寧草莓研究院、東港草莓院士專家工作站等科研機構技術優勢,積極引導和發展各類專業合作組織,為規模經營主體提供產前、產中、產后等全程服務,以規模服務推動規模經營。以“建設規范化、生產標準化、經營品牌化、服務信息化、產品安全化”為目標,鼓勵農民合作社以法人身份按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社,著力打造一批大社強社。每年開展專業合作社示范社評比活動,并給予一定資金獎勵。規范土地流轉管理,按照依法自愿有償原則,鼓勵農民以轉包、出租、轉讓、入股、合作、置換、托管等形式將土地集中到大戶、合作組織進行規;a經營,發展現代農業。
按照“專業化生產、集約化經營、市場化運作”的要求,以推進家庭經營與產業化經營的深入合作、與現代市場體系的緊密銜接為核心,依托產業園主導產業集群轉型升級,重點培育種加銷綜合型示范家庭農場,鼓勵領建原料基地、開展農業綜合經營和直銷直供經營,支持配套發展農副產品產地初加工、休閑觀光和農家樂。鼓勵和支持產業 .300園農村土地優先向示范家庭農場流轉,提高示范家庭農場的產業化經營水平、規;洜I水平和市場對接能力。積極培育發展規模大戶集群,促使龍頭企業主動聯系種植大戶,并給大戶相應的資金扶持,建立企業草莓示范基地,再由大戶帶動周邊農戶,穩步擴張規;洜I面積。鼓勵具備條件的農戶成立家庭農場,支持引導大學畢業生、個體工商戶、農村經紀人資金入股家庭農場。到2020年,產業園家庭農場數量達到30個。
按照“產業聯合互動、標準規范統一、生產銷售銜接”的總體要求,發揮合作社在農業生產經營環節的聯合帶動作用,重點培育全產業鏈開發型示范合作社和示范合作社聯社,加強與產業園產業化龍頭企業和農產品市場主體的合作聯營,鼓勵與家庭農場、農戶開展產后加工、倉儲物流和市場銷售合作。指導推進產業園專業合作社的資源整合與重組,與村集體經濟組織創新相結合,到2020年,產業園內部培育形成與6個村莊分別對應的農民專業合作經濟組織,實現每個村莊集體經濟與產業園產業發展緊密結合,與各村莊村民的合作經營深度銜接。
以“創業孵化、就業服務、能力培訓、人才培育”為特色功能,營造宜居宜創宜業的環境氛圍,吸引龍頭企業和科研機構建設運營產業園。創新現代草莓產業招商引資機制,制定招商辦法和優惠政策,支持政府、中介、企業、專家共同參與,著力引進一批規模大、技術力量強、資金實力雄厚、產業關聯度高的草莓企業入駐國家級現代農業產業園,提高草莓產業規;、組織化經營水平。強化對草莓企業的孵化機制,為各類人才在草莓產業創業創新提供扶持和服務,做好四類服務:即提供場地、公共設施等一般性服務,制定戰略、管理制度、市場分析、專業知識培訓等管理咨詢服務,協助申請貸款、政府資金等投融資服務和專業技術服務等。扶持當地企業做大做強,在申報各級產業化龍頭企業、農民專業合作社示范社時給予優先評選、傾斜扶持,支持和鼓勵企業申報著名商標和馳名商標,建立質量安全可追溯體系建設,完善生產、物流配送、商貿對接產業鏈,提高企業效益。
通過加快結構調整、技術改造、資源重組、資本聚集、品牌創建等途徑,促進龍頭企業數量、增多、規模壯大、經營能力提升,支持丹東市級以上具有競爭力的重點農業產業化龍頭企業做優做強。鼓勵龍頭企業以“公司+基地+農戶”和訂單農業的方式參與農村土地承包經營權流轉,與農戶建立緊密型利益聯結機制。對農業產業化企業用地給予優惠傾斜,優先保障東港農業產業化龍頭企業開展農產品加工的合理用地需求,并給予適度補貼。鼓勵龍頭企業、科研單位以資金、技術、土地承包經營權、實物、勞動力等作為股份,按照自愿互利原則組建公司制家庭農場,實行企業化經營。
突出產業園的創新、創業、創投、創客等四大功能,構筑完善產業創新鏈,將產業園打造成為“雙創”人才特區。通過建立人才吸引載體、完善人才制度環境的措施,建立與農業科技規律相符合的人才引入與產業人才培育機制,按照“平臺本地化、成果本地化、人才多邊化”的農村創新創業特點,吸引國內外一流的農業科研機構或院校的院士或權威科研人員,在產業園建設實驗室、工作站或實驗基地,實現產業園科技研發人才隊伍的快速壯大,打造全省農村雙創人才特區。建立高級人才返鄉創業服務機制,鼓勵高校畢業生、企業主、農業科技人員、留學歸國人員等各類人才回鄉下鄉創業創新,將現代科技、生產方式和經營模式引入農村,整合落實支持農村創業創新的市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創業培訓、社會保障等方面優惠政策。
積極培育農民合作社、家庭農場、專業大戶、農業企業等各種新型經營主體,鼓勵合作社創辦社辦企業,探索農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。大力促進農村勞動力轉移創業就業,大力開展農民陽光工程培訓、科技培訓、創業培訓,合作社帶頭人及農業企業、專業大戶、家庭農場經營者等新型職業農民培訓。
建立和完善“市有檢測中心、鎮有檢測站、村有檢測點”的三級農產品質量檢測網絡。強化監管監控工作,充實必要的儀器設備,提升檢測手段,加強人員培訓,提高產地現場檢測能力。建立農產品定期檢測制度,督促各有關部門定期對主要農產品進行檢測,并及時公開發布監測結果,以指導生產、引導消費。實施農產品標識和溯源管理,為現代農業發展提供質量安全保障。到2020年,農產品質量安全檢驗檢測水平和綜合執法能力得到全面提高,農產品質量安全監測覆蓋率達到100%,鮮活農產品質量安全抽查率達到98%以上。
積極探索有機養分資源利用的有效模式,加大支持力度,鼓勵引導農民增施有機肥。目前全市草莓生產均以有機肥為主,化肥、農藥使用零增長;拭667㎡施農家肥5000kg及氮磷鉀復合肥50kg,追肥以沼液、生物菌肥為主,另外在冬季溫室生產中需增施二氧化碳氣肥,以提高植株光合作作用效率。大力推廣脫毒種苗、溫濕度調控、滴灌、蜜蜂授粉、自動溫控、秸稈生物反應堆、太陽能土壤消毒、水肥管理一體化、病蟲害科學防控等先進技術,提高植株抗性,改善果品品質,堅持綠色生產。病蟲害防治以物理、生態防治為主,化學防治為輔,化肥、農藥利用率可達到42%以上。
加大施用蚯蚓糞。鼓勵規;B殖企業利用畜禽糞便生產有機肥,推廣規;B殖+沼氣模式,支持農民積造農家肥,施用商品有機肥。推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田等技術,使秸稈取之于田、用之于田。有效減少農業面源污染,廢棄農膜回收率達到95%以上,實現草莓清潔生產。